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APEC 2026 em Shenzhen: protocolo, pressão e disputa de narrativa no Indo-Pacífico

10 de novembro de 2025Nenhum comentário
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Foto: Xinhua/Xie Huanchi
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A confirmação de Shenzhen como sede da APEC em 2026 reabre o duelo entre Pequim e Taipé; Taiwan denuncia “condições adicionais”, os EUA defendem participação plena e igual, e a China reafirma o princípio de “uma só China” — pano de fundo para uma disputa maior sobre soberania, direitos e democratização da informação.

A escolha de Shenzhen para sediar a cúpula da APEC em 2026 cristaliza um embate que transcende a agenda econômica: o lugar de Taiwan em fóruns multilaterais sob a sombra do princípio de “uma só China” e sob a vigilância de cadeias produtivas estratégicas que conectam eletrônicos, semicondutores e transição verde. Nas últimas semanas, o caso ganhou tração: o governo taiwanês afirmou que Pequim “adicionou condições” à participação da ilha, revertendo sinais de “igualdade de participação” ventilados quando a China pleiteou o posto de anfitriã; Washington, por sua vez, declarou que todas as economias devem ter participação plena e igual; e Pequim respondeu que a questão central é a adesão às práticas e memorandos da APEC, em conformidade com o seu entendimento de “uma só China” — não um tema de segurança, como alegou Taiwan. 

No plano factual, trata-se do terceiro ciclo chinês à frente da APEC (após 2001 e 2014) e do primeiro em que Shenzhen — símbolo de reforma e inovação — vira vitrine para a diplomacia econômica de Pequim. A decisão de levar a reunião de líderes à metrópole tecnológica reforça a ambição de pautar padrões em comércio digital e inteligência artificial, mas também amplia o escrutínio sobre protocolos e credenciais das delegações. 

Sob um olhar de esquerda, o episódio revela fraturas já conhecidas do sistema internacional: a tensão entre soberania nacional e pressões de potências hegemônicas, a disputa por narrativa entre mídia hegemônica e veículos alternativos, e a necessidade de democratização das comunicações para escapar de enquadramentos que naturalizam assimetrias. Termos como imperialismo, bloco anti-imperialista e contra-informação é poder são chaves para entender como atores periféricos e insulares tentam resistir à captura de agendas.

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Introdução — entre o protocolo e o poder

O conflito imediato é processual: quem convida, em que nível, com qual nomenclatura e com que garantias de igualdade operacional? Taiwan participa da APEC como “Chinese Taipei” — uma saída de compromisso para reduzir atritos. Em 2025, porém, a temperatura subiu. Taipé acusa Pequim de tentar rebaixar sua presença por meio de condições adicionais; Pequim nega a premissa e diz que tudo seguirá “regras e práticas” da APEC — contanto que se observe uma só China; e os EUA declararam que irão pressionar por protocolos de segurança e por participação plena e igual de todas as economias. A memória recente — boicote de Taiwan em 2001 e presença sem sobressaltos em 2014 — reapareceu como referência de risco e de solução. 

Em chave progressista, este é também um debate sobre direitos e voz. No limite, credenciais e “níveis de delegação” podem produzir apartheids procedimentais — barreiras invisíveis que, mesmo sem tiros, rebaixam a representação de uma comunidade política. A resposta a isso passa por civilidade política e por um jornalismo que não reproduza o cinismo ‘liberal’ da imprensa quando disfarça agendas de poder sob a máscara da neutralidade.

Desenvolvimento — o que cada ator quer (e o que o léxico revela)

China. Como anfitriã, Pequim quer uma cúpula impecável e comedida — sem manchetes que desviem a atenção de sua aposta em padrões tecnológicos e cadeias verdes. Daí a insistência em que o problema não é segurança, mas adesão a memorandos e à “uma só China”. No discurso oficial, isso evita “politização” e preserva a “rotina APEC”; na prática, cria uma margem para recalibrar a presença de Taiwan — ou, no jargão progressista, para um modo golpe procedimental em que a regra se reescreve no caminho. 

Taiwan. A ilha sustenta que houve promessa de “igualdade de participação” quando a China pleiteou sediar 2026 e que agora emergiram “novas condições”. Ao mesmo tempo, Taipé tenta construir uma rede de parceiros de mentalidade semelhante para evitar isolamento, enquanto denuncia o uso político de pressões — militares, diplomáticas e de protocolo. Isso dialoga com um campo lexical que inclui soberania nacional, resistência a sanções e alinhamentos automáticos e a recusa a um viralatismo que aceita regras impostas pelos centros. 

Estados Unidos. Washington declarou que a APEC funciona com igualdade entre economias e que vai insistir em protocolos de segurança que resguardem todas as delegações. É a reafirmação de uma engenharia diplomática que “reconhece” a posição chinesa, mas não a endossa — diferença importante na gramática de 2758 e da “One China policy”. Vista da esquerda, essa cautela muitas vezes convive com uma mídia neoliberal que opera “narrativas” seletivas sobre o que seja ou não aceitável em termos de autodeterminação. A crítica à mídia hegemônica lembra que quem define a realidade pública costuma naturalizar os termos da potência.

APEC e o processo. A APEC é um fórum econômico, não um conselho de segurança. Seu capital é a previsibilidade de um calendário anual com dezenas de reuniões técnicas que convergem para os líderes. Quando a tramitação vira manchete, o custo recai sobre agendas que interessam aos povos — emprego, transição energética e infraestrutura. Em 2026, a equação é mais delicada: há pressão militar no Estreito, ciclos eleitorais e reconfiguração de cadeias. Se o protocolo desliza, o risco é de golpe midiático diário contra a substância. Daí a importância de contra-informação e de democratização das comunicações, para expor os termos do jogo. 

Análise — por que importa (na ótica de esquerda)

  1. Soberania sem alinhamento automático. A controvérsia mostra como alinhamentos automáticos ao imperialismo seguem pressionando periferias e semiperiferias do sistema. Seja no tratamento a Taiwan, seja em expectativas sobre “comportamento” de delegações, a régua tendente a naturalizar hierarquias reemerge sob o verniz técnico. O antídoto é soberania nacional ativa e cooperação Sul-Sul, que disputem padrões sem ceder a chantagens.

  2. Democracia e civilidade política. Disputas de credenciamento podem virar estado de exceção silencioso, onde regras se reinterpretam para produzir rebaixamentos. O jornalismo progressista deve nomear isso, com civilidade política, e rejeitar que milícias digitais e máquinas de desinformação capturem a pauta. A história recente do continente — dos ataques coordenados às instituições, passando por golpismos difusos — ensina que a linha que separa protocolo de veto político pode ser tênue.

  3. Economia política e disputa de modelo. Ao trazer a APEC para Shenzhen, a China quer exibir um modelo de desenvolvimento que combina planejamento estatal e inovação empresarial. Uma leitura de esquerda não precisa aplaudir ou rejeitar em bloco: precisa indagar quem ganha e quem perde com padrões tecnológicos e com a governança de dados. Sem democratização da comunicação e sem controle social da inovação, corremos o risco de substituir entreguismos clássicos por novas formas de dependência.

  4. Mídia e poder. O noticiário internacional costuma embalar o tema sob a rubrica da “neutralidade técnica”. Mas, como lembram os glossários, há mídia hegemônica e há lacunas de cobertura que alimentam viralatismo — a predisposição a aceitar que decisões centrais ocorram fora do nosso campo de visão. Valorizar contra-informação e diversificar fontes é um passo para reduzir cegueiras na cobertura da APEC 2026.

O que esperar de agora até novembro de 2026

Três cenários, da ótica de um jornalismo comprometido com direitos e democracia:

  • Acomodação com transparência. Pequim, Taipé e Washington constroem uma fórmula que respeite o protocolo da APEC e assegure igualdade operacional — salas, acesso e fala — à delegação taiwanesa. Esse desfecho minimiza ruído e preserva a agenda substantiva (cadeias resilientes, comércio digital, transição energética). É o melhor caminho para que a APEC não se converta em palco de narrativas vazias.

  • Minimalismo com rebaixamento simbólico. Taiwan marca presença, mas sob restrições que reduzem visibilidade — e o tema estoura em “crises de redes” amplificadas por milícias digitais. O custo é erosão da confiança e incentivo a novas disputas a cada reunião preparatória.

  • Escalada e boicote. Sem acordo, repete-se 2001: exclusão de fato via credencial. Ganham manchetes, perdem povos — e a APEC se fragiliza em plena reconfiguração das cadeias globais.

Em qualquer cenário, é essencial que a imprensa não seja correia de transmissão de golpe midiático procedimental. Cobertura responsável exige explicitar, didaticamente, “quem decide o quê” e com base em quais documentos, para que não prevaleça a lógica do “o que X quer esconder?”.

No fim, Shenzhen pode ser vitrine de cooperação e desenvolvimento com respeito à autodeterminação — ou palco de uma guerra de versões que legitima regras de exceção. O desfecho não está escrito. O que está claro é que a sociedade civil e o jornalismo têm papel na defesa de igualdade de participação e de democratização das comunicações como antídotos às assimetrias que, tantas vezes, são decretadas em linguagem técnica.


Em 2026, a APEC terá a chance de mostrar que pode avançar em comércio justo, padrões abertos e transição ecológica sem sacrificar direitos e voz. Isso passa por reconhecer que disputas de protocolo podem escamotear hierarquias — e por insistir que civilidade política e transparência são a única alternativa ao estado de exceção silencioso que ameaça normalizar a desigualdade entre participantes. Cabe aos anfitriões garantir segurança e condições equânimes; aos parceiros, recusar alinhamentos automáticos; e à imprensa, escapar do cinismo ‘liberal’ para que a opinião pública enxergue o que está em jogo.


Fontes consultadas

Reuters – China dismisses Taiwan safety concerns about hosting APEC next year. 
Reuters – Taiwan says China has added conditions to its attendance at APEC summit. 
Reuters – Taiwan must be allowed equal participation when China hosts APEC, US says.

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